47º CONSEJO DIRECTIVO
58ª SESIÓN DEL COMITÉ REGIONAL
Punto 4.9 del orden del día provisional
CD4716 (Esp.) 24 agosto 2006

La Carta de Ottawa (1986) surge de una profunda reflexión crítica sobre la salud pública,
reconociendo los factores sociales y ambientales, e incluyendo los estilos de vida como elementos
fundamentales de la promoción de la salud. Su influencia ha sido significativa a la teoría de la
salud pública en la Región, contribuyendo al cambio del paradigma biológico de la salud y
creando las bases para el entendimiento profundo de los determinantes sociales de la salud. La
Carta hace hincapié en el carácter intersectorial de la promoción de la salud, así como en la
importancia de las políticas públicas y el empoderamiento de la comunidad en este proceso. En
estos últimos 20 años la Carta de Ottawa continúa siendo una guía de inspiración política de
muchos gobiernos, organismos internacionales, universidades, múltiples sectores, así como de la
sociedad civil en su objetivo de mejorar las condiciones de la salud y promover la equidad.
Se han desarrollado múltiples experiencias de promoción de la salud en los entornos
donde la gente vive, estudia y trabaja. Estos son los más reconocidos ejemplos de la aplicación de
las cinco acciones estratégicas de la Carta de Ottawa: el establecimiento de políticas públicas
saludables profundizado a partir de la Declaración de Adelaide (1988); la creación de entornos
saludables desarrollado a partir de la Declaración de Sundsvall (1991); la participación de la
población en acciones de salud pública y de atención primaria fortalecida con la Carta de Bogotá;
las habilidades personales fortaleciendo la comunicación social y la educación en salud
profundizado en la Carta del Caribe; y la reorientación de los servicios de salud profundizado en
la Declaración de Yakarta y la de México.
El presente documento contiene una revisión de las lecciones aprendidas a partir de las
Cartas y Declaraciones de Ottawa hasta Bangkok, utilizando algunos ejemplos de la Región de
las Américas. Asimismo, pone de relieve los desafíos para fortalecer la promoción de la salud
como función esencial y estratégica de la salud pública, posicionándola en un mundo globalizado. Introducción .-- Antecedentes y contexto regional.-- Logros y lecciones aprendidas.-- Desarrollo de políticas públicas saludables .--
Creación de ambientes favorables para la salud (MCS).--
Fortalecimiento de la acción comunitaria y la participación social.--
Desarrollo de las habilidades personales y empoderamiento .--
Reorientación de los servicios de salud .--
Colaboración intersectorial.--
Evidencia y evaluación de los alcances de la promoción de la salud.-- Cooperación técnica de los organismos Internacionales.--
Posicionamiento de la promoción de la salud en la agenda de salud .--
Desafíos en el desarrollo de la estrategia de Promoción de la Salud.--
Posicionando la promoción de la salud en un mundo globalizado.--
Posicionamiento institucional.--
Fortalecimiento de la capacidad institucional.--
Apoyo y seguimiento de la OPS a la Carta de Bangkok .--
Intervención del Consejo Directivo .